2020年9月21日,財政部、工信部、科技部、發展改革委、國家能源局聯合發布了《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》(下簡稱“通知”),正式決定在政策層面開展燃料電池汽車的示范應用工作。
據了解,在今年4月,財政部聯合工業和信息化部、科技部、發展改革委發布了《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》,明確提出“調整補貼方式,開展燃料電池汽車示范應用”。最終,五部門通過明確了燃料電池汽車示范應用政策方案并發布此次《通知》。
根據《通知》顯示,未來國家相關部門將支持燃料電池汽車關鍵核心技術突破和產業化應用。中央財政則通過對新技術示范應用以及關鍵核心技術產業化應用給予獎勵,中央財政將采取“后補助”方式,以結果為導向,依據驗收評估和績效評價結果核定并撥付獎勵資金。此舉可帶動相關基礎材料、關鍵零部件和整車核心技術研發創新,爭取用4年左右時間,逐步實現關鍵核心技術突破,構建完整的燃料電池汽車產業鏈。
也就是說,國家相關部委針對于現有新能源補貼政策進行了調整,從購置補貼向示范應用轉變,目標是在4年后取得燃料電池汽車核心技術,建立完善的氫能和燃料電池汽車產業鏈。
同時,正文明確了4方面內容。一是支持方式,將采取“以獎代補”方式,對入圍示范的城市群,按照其目標完成情況核定并撥付獎勵資金;二是示范內容,示范城市群應找準應用場景,完善政策環境,聚焦關鍵核心技術創新,構建完整產業鏈;三是示范城市群選擇,采取地方自愿申報、專家評審方式確定示范城市群;四是組織實施,示范城市群確定牽頭城市,明確任務分工,強化溝通協調,統籌推進示范。對此,五部門將依托第三方機構和專家委員會,全程跟蹤指導示范工作,并實施節點控制和里程碑考核。
據統計,2009年以來,中央財政一直采取對消費者給予購置補貼的方式,支持燃料電池汽車發展。截至2020年7月,國內累計推廣燃料電池汽車超過7200輛,建成加氫站約80座。不過,國內燃料電池汽車產業仍面臨核心技術和關鍵零部件缺失、企業創新能力不強、加氫設施建設難等突出問題。
在具體實施方面,重點支持電堆、膜電極、質子交換膜、碳紙、催化劑、雙極板、氫氣循環系統、空氣壓縮機等關鍵核心技術研發突破。與此相關的產品和技術在示范城市群配套不低于500輛燃料電池汽車,并通過第三方機構綜合測試,實車運行驗證超過2萬公里,技術水平和可靠性通過專家委員會評審后,可獲得額外獎勵。同時,重點支持燃料電池商用車示范應用,重點推動中遠途、中重型商用車示范應用,將其作為純電動汽車的有益補充。
并且,《通知》明確探索有效的商業運營模式,提升燃料電池汽車經濟性,推動氫能產業鏈相關企業有效協同,降低氫氣制、儲、運及加注等環節成本。還通過信息化手段加強車輛管理,示范期間推廣車輛應接入五部門認定的信息平臺,實時上傳運行數據。對燃料電池汽車示范實施全過程、全鏈條監管,積累車輛運行數據提升產品安全可靠性。
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